Проверки трудовой инспекции, ФМС, прокуратуры - п�

Главная/Услуги/Трудовое право/Проверки трудовой инспекции, ФМС, прокуратуры - подготовка к ним и сопровождение

Кадровый участок работы любой организации требует ведения большого количества документации. Даже если трудовая инспекция предупредит работодателя о предстоящей проверке, навести порядок в документах за короткий период практически невозможно, особенно в крупной организации.

Руководитель компании должен иметь профессионально подготовленную и ответственную кадровую службу, которая обеспечит порядок в кадровом делопроизводстве и юридически грамотное оформление трудовых отношений или может заключить договор со специализированной юридической компанией.

Мы уверенно гарантируем правильность наших рекомендаций. Договором на оказание услуг в области трудового права предусмотрена материальная ответственность нашей компании в размере 100 % от штрафных санкций со стороны проверяющих органов.

Компания "Суррей" предлагает услуги по подготовке вашей компании к проверкам контролирующих органов в сфере труда (прокуратура, инспекция труда), а именно, выполнит следующие работы:

• Проверка кадровой документации;

• Проверка бухгалтерской документации по начислению и выплате заработной платы;

• Проверка документации по охране труда;

• Приведение кадрового документооборота в соответствие с Трудовым законодательством;

• Восстановление недостающих кадровых документов;

• Представление интересов Заказчика при проверках прокуратуры и инспекцией труда;

• Обжалование неправомерных действий должностных лиц контролирующих органов.

Приоритетные направления трудовой деятельности и типовые нарушения законодательства о труде, которые проверяют инспекторы труда:

1. Оплата труда.

В соответствии с Приказом Роструда от 14.04.2006 №64 проблема обеспечения соблюдения в организациях Российской Федерации требований трудового законодательства об оплате труда остается достаточно острой. Поэтому проверять факты соблюдения в организациях трудовых прав работников на своевременную и в полном размере выплаченную заработную плату инспекторы будут в первую очередь (см.раздел "Расчет заработной платы").

Для того, чтобы подготовить указанный участок работы к проверке необходимо чтобы такие документы как штатное расписание, положение об оплате труда, платежные ведомости, положения о премировании и другие соответствовали трудовому законодательству (см.раздел "Ведение кадрового учета на регулярной основе"). Например, одним из наиболее распространенных нарушений является указание в положении об оплате труда, что каждая из двух частей заработной платы выплачивается работнику в пределах определенного периода (например, с 5 по 7 число месяца и с 20 по 25 число месяца). Это является нарушением статьи 136 ТК РФ.

2. Порядок оплаты временной нетрудоспособности и пособий по беременности и родам.

Руководители государственных инспекций труда в субъектах Российской Федерации обеспечивают на основании Приказа Роструда от 09.03.2006 №36 включение в планы работ госинспекций труда проведение совместно с исполнительными органами Фонда социального страхования Российской Федерации целевых проверок соблюдения работодателями порядка оплаты временной нетрудоспособности и пособий по беременности и родам, установленного Федеральным законом "Об отдельных вопросах исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и размерах страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в 2006 году" от 22.12.2005 №180-ФЗ.

3. Охрана труда.

Согласно Приказу Роструда от 19.04.2006 №66 важнейшей задачей государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства об охране труда является реализация системы мер, направленных на предупреждение производственного травматизма и улучшение условий труда, и, в первую очередь, усиление и повышение эффективности надзора и контроля за обеспечением работодателями установленного порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (см.раздел "Разработка документации по охране труда").

В области обеспечения требований охраны труда работодателю необходимо выполнять требования, предусмотренные в разделе X ТК РФ, в Положении о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Постановлением Минтрудсоцразвития России от 14.03.1997 №12 (с 01 сентября 2008 года действует Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденный Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 №569) и в других нормативно правовых актах.

Для реализации поставленных задач трудовые инспекторы совместно с региональными отделениями Фонда социального страхования Российской Федерации осуществляют проверки:

• соблюдения установленного порядка и эффективности обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных лиц;

• полноты и качества осуществляемых работодателями предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, частично финансируемых из средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

• соблюдения установленного порядка проведения диспансеризации работающего населения и дополнительных медицинских осмотров работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда.

4. Ведение кадровой документации.

Не стоит забывать и о кадровой документации, которая проверяется трудовыми инспекторами практически всегда (см.раздел "Ведение кадрового учета на регулярной основе").

Наибольший интерес вызывают трудовые договоры и дополнительные соглашения к ним.

В том случае, если работодатель составляет кадровые документы по унифицированным формам, то необходимо использовать унифицированные формы первичной учетной документации по учету труда и его оплаты, утвержденные Постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 №1.

Особое внимание следует уделить такому участку кадровой работы как применение дисциплинарных взысканий.

Естественно, инспекторы изучат правила ведения и хранения трудовых книжек. Здесь кадровые работники должны строго соблюдать требования Постановления Правительства РФ "О трудовых книжках" от 16.04.2003 №225 и Постановление Минздравсоцразвития РФ "Об утверждении инструкции по заполнению трудовых книжек" от 10.10.2003 №69.

Привлечение к работе сверхурочно, в ночное время, предоставление ежегодного основного и дополнительных ежегодных отпусков, заключение договоров о полной материальной ответственности и другие вопросы регулирования трудовых отношений также являются предметом инспекционных проверок.

Согласно статье 365 ТК РФ федеральная инспекция труда в своей работе взаимодействует с различными федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, органами прокуратуры, профессиональными союзами (их объединениями), объединениями работодателей, другими организациями. При этом на основании Федерального закона от 30.06.2006 №90-ФЗ упразднена координация деятельности профессиональных союзов, по вопросам соблюдения законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, федеральной инспекцией труда, что является абсолютно справедливым, поскольку деятельность профсоюзов в этом направлении должна быть независима и автономна.

В настоящее время актуальным вопросом является привлечение к трудовой деятельности иностранных граждан. Несмотря на то, что трудовые инспекторы не уполномочены составлять протоколы и рассматривать дела по статье 18.15 КоАП РФ "Незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства" Федеральной службой по труду и занятости и Федеральной миграционной службой совместно издан Приказ Роструда №40, ФМС №66 от 03.04.2007, в соответствии с которым Роструд направляет информацию о допущенных работодателями нарушениях, связанных с привлечением к трудовой деятельности иностранных работников, для рассмотрения и принятия решения о привлечении к административной ответственности виновных лиц (см.раздел "Ответственность работодателя").

Проведение плановой и внеплановой проверки.

Вероятность того, что в организацию нагрянет трудовая инспекция с плановой проверкой, является на сегодняшний день не очень высокой, поскольку количество организаций в разы превышает количество государственных инспекторов труда, уполномоченных проводить инспекционные проверки, что физически не позволяет охватить всех работодателей.

В то же время, вероятность внезапного появления в организации инспектора с внеплановой проверкой резко возрастает в тех случаях, когда работодатель систематически нарушает законодательство о труде и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права. Потенциальная периодичность проведения внеплановых проверок напрямую зависит от трудового правопорядка, который установлен в организации. В соответствии с пунктом 5 статьи 7 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" от 08.08.2001 №134-ФЗ (далее - Закон №134-ФЗ) внеплановые проверки проводятся в случаях:

• получения информации от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти о возникновении аварийных ситуаций, об изменениях или о нарушениях технологических процессов, а также о выходе из строя сооружений, оборудования, которые могут непосредственно причинить вред жизни, здоровью людей, окружающей среде и имуществу граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

• возникновения угрозы здоровью и жизни граждан, загрязнения окружающей среды, повреждения имущества, в том числе в отношении однородных товаров (работ, услуг) других юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей;

• обращения граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с жалобами на нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействием) иных юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, связанные с невыполнением ими обязательных требований, а также получения иной информации, подтверждаемой документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков таких нарушений.

Сроки и стоимость подготовки Вашей компании к проверке трудовой инспекции, ФМС и прокуратуры зависят от объема и сложности задачи и определяются индивидуально.